1 / 政策背景
政策背景
美国推行制造业回流战略，出台外资制造业投资激励政策，鼓励金属加工、暖通零部件等实体产业本土落地，同时对中国、越南等地进口铜管实施反倾销、加征高额关税，倒逼外向型制造企业赴美本土化布局。德克萨斯州作为美国外资友好型州，无州级企业所得税，推出财产税减免、就业岗位补贴、招商引资绿色通道等产业扶持政策，不强制企业组建工会，营商政策稳定性强。中墨、中美经贸往来频繁，我国支持企业海外投资布局规避贸易壁垒，园区纳入浙江省企业全球化重点落地项目。依托美国本土供应链安全扶持政策，铜加工等基础原材料产业可享受地方专项投资补贴，海亮依托政策红利落地德州锡利市，打造面向北美市场的中资制造业集聚园区，助力入驻企业规避关税壁垒、深耕美国内需市场。
2 / 园区概况
园区概况
园区由浙江海亮股份全资子公司 **Hailiang Copper Texas Inc.** 投资开发运营，选址美国德克萨斯州奥斯汀县锡利市，总占地 1200 亩，建成标准化厂房 16.56 万平方米，规划分三期开发建设。园区土地为美国永久私有产权，收购前完成产权尽调，权属清晰无抵押纠纷，厂房可租可售，租金、土地交易价格公开透明。运营团队由中、美两地专业人员组成，提供工商注册、税务合规、劳工法务、签证代办、基建运维一站式服务。截至 2021 年末已入驻企业 9 家，以铜加工、暖通配套、仓储物流企业为主，依托海亮全球上下游资源，常态化对接北美本地龙头采购商、金融机构、行业商协会。园区是锡利市首个大型中资工业投资项目，获评当地重点外资投资示范项目，依托休斯顿工业外溢红利，土地、物业具备长期稳定升值空间。
3 / 园区优势
园区优势
3.1 区位优势
园区坐落于德州锡利市，紧邻 I-10 号洲际高速公路，距离休斯顿市区约 80 公里、休斯顿乔治布什国际机场 90 公里，公路可快速通达全美各州；就近接入美国南部铁路货运干线，大宗原材料、产成品可通过铁路直达美东、美西各大工业城市与内陆集散中心。距离休斯顿港约 110 公里，依托墨西哥湾国际深水港实现远洋进出口物流，周边集聚第三方公共保税仓、大型货运配送企业，多式联运物流体系成熟。地处德州工业经济核心圈，衔接休斯顿、奥斯汀两大都市产业带，辐射全美 3.3 亿消费市场，本土生产可规避进口关税与贸易壁垒，物流时效优于海外跨境出口模式，周边汽配、制冷、机械加工产业集群密集，跨境仓储、干线配送配套完善，是中企扎根北美中西部的核心物流节点。
3.2 成本优势
园区工业用地为永久产权，相较美国东北部、西海岸工业区土地购置、厂房租赁成本低 35% 以上，可长期持有、抵押、转让。德州工业水、电、天然气市场化定价，工业电价不足我国东部地区二分之一，天然气、工业用水价格低廉，适合金属加工等高耗能产业落地生产，能源要素成本优势突出。当地蓝领产业工人储备充足，制造业基础岗位月薪 3200-4500 美元，职业院校可定向输送技术工人，用工招聘渠道完善。无强制工会制度，用工合规成本更低；原材料可就近从休斯顿金属交易市场采购，压缩跨境采购、仓储物流开支，叠加州级税收优惠，企业整体生产运营综合成本显著低于美国传统工业集聚区，大幅对冲中美贸易关税带来的成本压力。
3.3 配套优势
园区已完成七通一平高标准基建，配备双回路市政供电系统、规模化集中供水设施、天然气管网全覆盖，自建标准化工业污水处理站，污水达标排放，满足精密制造、金属加工环保生产要求；全域光纤、5G 工业网络全覆盖，可满足智能化生产、跨境数据传输需求。园区内部配套 8 栋钢结构标准厂房、大型货运堆场、仓储库房、办公综合楼、安保监控系统，24 小时物业运维。周边聚集铜材、橡塑、精密模具、表面处理等上千家上下游配套工厂，本地供应链成熟，零部件就近采购可缩短交付周期。园区设立双语企业服务中心，可代办环保备案、安全生产许可、海关备案等手续，配套员工后勤、商务办公、货运装卸等全链条配套服务，满足企业生产、办公、仓储全场景经营需求。
4 / 招商政策
招商政策
德克萨斯州无州级个人所得税、企业所得税，仅征收联邦所得税，地方税负优势显著。入园企业可依据固定资产投资额、本地雇佣员工数量，向奥斯汀郡、锡利市政府、地方学区申请最高 10 年不动产财产税减免，符合制造业、基础材料产业目录的项目可申请每人次就业招工补贴，补贴覆盖员工岗前培训、薪酬补助等开支。园区土地为美国永久私有产权，企业可直接购置土地自建厂房，仅缴纳一次性不动产交易税，年度持有税按物业评估价低比例征收；厂房可长期租赁，租期灵活。州政府为外资企业开通行政审批绿色通道，简化工商注册、环评、消防、安全生产许可办理流程。同时可协助企业申报我国境外投资扶持资金、涉外政策性融资补贴，实现中美两地政策双向赋能；当地无强制工会立法，企业用工管理自主性更高，可有效控制人力合规成本。
5 / 入园企业
入园企业
截至 2021 年末园区已签约入驻企业共 9 家，核心围绕铜材深加工、暖通制冷配套、工业管材、仓储物流四大产业布局。核心自有入驻企业为海亮股份美国全资铜管生产基地（Hailiang Copper Texas Inc.），主要生产空调制冷铜管、建筑给排水管材，设计年产能 10 万吨，为北美暖通、家电行业头部企业供货；姊妹企业 JMF 公司入驻开展保温管材组装、仓储分销业务，租赁园区厂房开展北美区域配送业务。第三方入驻企业包含 Valerus 石油工程配套企业、精密五金加工、工业包装材料、跨境仓储物流、设备维保、环保技术服务类中资及美资企业，逐步形成金属加工上下游产业小集群，依托区位与关税优势面向全美、加拿大市场开展生产销售业务，后续持续面向长三角、珠三角外向型制造企业开放厂房招商租赁。
7 / 园区资质
园区资质
土地权属资质：2018 年通过上市公司公告披露完成工业用地资产收购，取得德克萨斯州奥斯汀县不动产登记局核发的完整工业用地土地证，地块权属经过第三方律所尽职调查，无抵押、查封、权属纠纷，土地产权信息可在德州奥斯汀县不动产官方系统公开核验。
环保合规资质：项目落地前完成联邦、州两级环境影响评价报告编制并取得德州环境质量委员会环评批复，园区配套污水处理设施通过环保竣工验收，入园合规制造业企业可简化单独环评审批流程，相关环评备案文件在锡利市政府环保部门可查询核验。
荣誉与经营资质：锡利市重点外资示范投资项目；海亮股份美国全资法人主体具备工业地产开发、厂房租赁、仓储运营、进出口贸易全类经营资质；纳入浙江省企业海外重点投资项目备案库，可享受国内境外经贸投资相关扶持政策；企业通过 ISO 环境、质量体系认证，具备面向北美市场的标准化生产经营合规资质。
